№ 36 від 12.02.2020 Про Програму розвитку та удосконалення цивільного захисту у м. Ужгород на 2020-2024 роки

ПОГОДЖЕНО
Рішення виконкому
12.02.2020  № 36

Паспорт Програми

 розвитку та удосконалення цивільного захисту у м. Ужгород на 2020-2024 роки  (далі Програма)

1. Загальні положення

Розв’язання  проблем забезпечення, пов’язаних із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, реагуванням на них, попередження надзвичайних ситуацій та пожежної безпеки в місті  полягає у комплексному вирішенні питань у сфері пожежної безпеки шляхом впровадження організаційних засад функціонування системи протипожежного захисту на всіх рівнях та підвищення ефективності управління органами місцевого самоврядування щодо забезпечення пожежної безпеки, удосконалення ресурсної бази, інформування населення та доведення сигналів і повідомлень органів управління цивільного захисту про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, аварій, катастроф, епідемій, пожеж тощо до підприємств, установ, організацій та населення, відновлювання захисних споруд (сховищ), які знаходяться на балансі Ужгородської міської ради.          

2. Мета Програми

Метою Програми є забезпечення державної політики щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру й окремих їх наслідків­, проведення пошукових­ аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, вирішення комплексу завдань щодо розв’язання проблем захисту суспільства, національного надбання і довкілля від надзвичайних ситуацій та подій техногенного і природного характеру,­ визначення шляхів вдосконалення системи забезпечення техногенної і природної безпеки в місті Ужгород та організаційних засад її функціонування,  зміцнення технічної і ресурсної бази, ­ створення безпечних умов для відпочинку населення міста, недопущення загибелі під час надзвичайних ситуацій та подій, ­що дозволить у повному обсязі виконати завдання, ­пов’язані з рятуванням людей та збереженням довкілля.

­­

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування

Комплекс запланованих заходів забезпечить вирішення найгостріших проблемних питань у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що існують в місті Ужгород на теперішній час. У рамках Програми передбачається здійснити ряд заходів, які обґрунтують вибір оптимального розв’язання проблемних питань забезпечення техногенної та пожежної безпеки, запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій та заходів підвищення рівня цивільного захисту населення, територій та об’єктів культурної спадщини міста Ужгород. Зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій, недопущення загибелі і травмування людей під час надзвичайних ситуацій (подій) можливо шляхом підвищення рівня готовності сил цивільного захисту, які дислокуються на території міста Ужгород, вжиття комплексу попереджувальних заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій а також обізнаності населення щодо дій у разі їх виникнення. Програма передбачає підвищення ефективності реагування на надзвичайні ситуації та події.

Фінансове забезпечення Програми здійснюється в установленому порядку за рахунок міського бюджету. Загальний обсяг фінансування заходів Програми складатиме 37194,0 тисяч гривень згідно з додатком 1.

Виконавцями та одержувачами коштів Програми є відділ цивільного захисту населення, департамент міського господарства;  управління: освіти; охорони здоров`я; муніципальної варти; у справах культури, молоді та спорту;  Управління ДСНС України у Закарпатській області. 

4. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

Програмою передбачаються заходи, спрямовані на:

1)  забезпечення цивільного захисту на відповідній території;

2) забезпечення виконання завдань створеними ними ланками територіальних підсистем;

3) забезпечення реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки на об`єктах комунальної власності, що належать до сфери управління міської ради, які можуть створити реальну загрозу виникнення аварії;

4) створення та підтримання у постійній готовності місцевої системи централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, здійснення її модернізації та забезпечення функціонування;

5) забезпечення оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі в доступній для осіб з вадами зору та слуху формі;

6)  забезпечення організації робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території міста, а також радіаційного, хімічного, біологічного, медичного захисту населення та інженерного захисту території від наслідків таких ситуацій;

7)  забезпечення організації та керівництва проведення відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

8)  організація та здійснення евакуації населення, майна у безпечні райони, їх розміщення та життєзабезпечення населення;

9)  забезпечення контролю за станом навколишнього природного середовища, санітарно-гігієнічною та епідемічною ситуацією;

10) забезпечення здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування об’єктів комунальної власності в особливий період, що належать до сфери управління;

11) завчасне накопичення і підтримання у постійній готовності засобів індивідуального захисту для населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення і зонах спостереження суб’єктів комунальної власності  радіаційної небезпеки I і II категорій та формувань цивільного захисту, а також приладів дозиметричного і хімічного контролю та розвідки;

12) забезпечення належного функціонування міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, а в разі виникнення надзвичайних ситуацій - спеціальних комісій з їх ліквідації (за потреби);

13)  організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту;

14)  реалізація заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки суб’єктів господарювання комунальної форми власності;

15)  здійснення інших повноважень у сфері цивільного захисту, передбачених  Кодексом цивільного захисту України та іншими законодавчими актами. 

5. Очікувані результати, ефективність Програми

Програма спрямована на:

- підвищення рівня оперативного та комплексного реагування на надзвичайні ситуації, готовності органів управління цивільного захисту всіх рівнів до ліквідації надзвичайних ситуацій;

 - підвищення готовності до дій за призначенням сил та засобів області для ефективного виконання завдань з рятування людей, гасіння пожеж та ліквідації надзвичайних ситуацій;

- створення безпечних умов життєдіяльності, провадження господарської діяльності та проживання населення;

- мінімізацію загрози настання нещасних випадків від поводження з вибухонебезпечними предметами;

-   підвищення рівня обізнаності населення правилам з питань пожежної безпеки, діям у разі виникнення надзвичайних ситуацій та правилам здорового способу життя;

-  забезпечення гласності, прозорості вільного доступу громадян до інформації про стан довкілля та небезпечні явища, що загрожують безпеці людей;

 - забезпечення належного рівня безпеки населення, захищеності територій, об’єктів виробництва та культурної спадщини від надзвичайних ситуацій;

- підвищення ефективності використання коштів, які спрямовуються на здійснення заходів щодо захисту населення, територій та об’єктів культурної спадщини від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

-   забезпечення гарантованого рівня пожежної безпеки;­  

6. Координація та контроль за виконанням Програми

Координація та контроль за виконанням Програми покладається на відділ цивільного захисту населення.

Головними розпорядниками коштів та виконавцями Програми визначити  департамент міського господарства, управління: освіти, охорони здоров`я, муніципальної варти, у справах культури, молоді та спорту Ужгородської міської ради, виконком Ужгородської міської ради. 

Департамент міського господарства, управління: освіти, охорони здоров`я, муніципальної варти, у справах культури, молоді та спорту Ужгородської міської ради, управління ДСНС України у Закарпатській області інформують про хід виконання зазначеної Програми відділ цивільного захисту населення до 5 червня та до 5 грудня щороку.

Відділ цивільного захисту населення подає звіт про виконання Програми щопівріччя на засідання міськвиконкому, а за підсумками року – на сесію міськради.