№ 7 від 22.12.2020 Звіт про виконання Програми економічного і соціального розвитку міста за січень-вересень 2020 року

Аналіз результатів основних показників економічного і соціального розвитку міста у січні- вересні 2020 році , свідчить, що  не зважаючи на складну економічну ситуацію в країні, в багатьох сферах розвитку міста відбулися позитивні зрушення відносно початку року  так і відповідного до періоду минулого року. Разом з тим, все ще залишаються негативні показники які уповільнюють соціально-економічний розвиток міста.

Промисловість. Впродовж останніх років зберігалась позитивна динаміка зростання реалізації промислової продукції, однак у січні -червні  2020р. за статистичними даними підприємствами обласного центру реалізовано промислової продукції (товарів, послуг) на суму 3050,8 млн.грн, що на  17,7відс. менше відповідного періоду минулого року. Обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) на одну особу у січні — червні 2020 року по підприємствах м.Ужгород склав 26482,5 гривень.

Пріоритетними галузями промисловості і на далі залишаються: хімічна, машинобудування, виробництво електроенергії, газу та води, легка, оброблення відходів, харчова та виробництво меблів.

Близько третини замовлень в промисловому секторі припадає на іноземних партнерів з якими укладені відповідні договори. Так, в основному це замовлення, пов’язані з переробкою давальницької сировини. За таких умов працюють товариства з обмеженою відповідальністю: „Гроклін-Карпати”, „Фава-Технікс”, „Унгвайер”, акціонерні товариства: „Ужгородська швейна фабрика”, більшість з цих підприємств працюють на експорт товарів.

Зовнішньоекономічна діяльність. У місті працюють 148 підприємств з іноземними інвестиціями. Найбільш активну участь у міжнародному інвестиційному співробітництві приймали - Австрія, Німеччина, Угорщина, Чехія, Кіпр, Франція, Словаччина, Італія. Зовнішньоторговельний оборот товарами і послугами в м.Ужгороді за 6 місяців 2020 року склав 115,1млн.дол.США.

Частка експорту товарів і послуг становила 63,9 млн.дол. США, що на 68,5млн.дол.США менше до обсягів 2019 року. Частка імпорту товарів і послуг зменшилась на 81,2 млн.дол.США, відповідно до обсягів 2019 року і  склала 51,2 млн.дол.США. Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі склало 12,7млн.дол.США.

Всього за межі країни експортується близько 350 груп товарів, що вироблені на території міста в межах - 3 мільярдів гривень щороку.

З метою переорієнтації підприємств на інші ринки збуту підприємствам міста постійно надається інформація щодо виставок, ярмарок, форумів та аналогічних заходів, які проводяться в Україні та за її межами.

Туризм. На території міста Ужгорода  розвинена мережа туристично-рекреаційних та готельних закладів, яка нараховує біля 45 закладів розміщення – готелі, мотелі, хостели та готельно-туристичні комплекси. Загальний номерний фонд, а це біля 900 номерів відповідних закладів розміщення міста дає можливість одночасно поселити близько 2,5 тис. осіб. У місті здійснюють діяльність 9 туристичних операторів та близько 40 туристичних агенцій.

До основних найпопулярніших туристичних місць в місті Ужгороді можна віднести: Ужгородський замок, Закарпатський краєзнавчий музей, Музей народної архітектури та побуту, Кафедральний греко-католицький собор, площа «Театральна», вулиця «Корзо», провулок «Гірчичне Зерно», «Липова Алея», площа «Народна».

Спалах пандемії негативно відзначився на туристичній галузі міста. До прикладу, за останніми  показниками з надходження туристичного збору за 9 місяців 2020 року,  сума  становить - 531,6 тис. грн. проти відповідного періоду 2019 року – 922,6 тис. гривень.

З метою популяризації в місті розвитку туризму Ужгородською міською радою реалізується Програма розвитку туризму та формування позитивного  інвестиційного іміджу міста Ужгород на 2018-2022 роки. В рамках виконання заходів Програми розвитку туризму та формування позитивного  інвестиційного іміджу міста Ужгород на 2018-2022 роки та з метою презентації туристичного-економічного потенціалу і популяризації міста Ужгород, в 2020 році Управлінням економічного розвитку міста Ужгородської міської ради було проведено конкурс на кращий туристичний логотип та гасло міста та видано його  Бренд-бук. Виготовлено та  встановлено конструкцію «Я люблю Ужгород» до «Дня міста».

Крім того, проведені зустрічі із екскурсоводами та фахівцями туристичної галузі щодо розвитку туризму міста, за результатами яких розпочато збір даних щодо переліку екскурсоводів м.Ужгорода для розміщення на сайті міської ради.

У вересні 2020 року розпочато конкурс Бюджет громадської ініціативи м.Ужгород - 2021. Протягом етапу подання було надіслано 32 проєкта.

Міжнародне співробітництво та грантова діяльність. Протягом 9 місяців 2020 року місто Ужгород відвідали 8 іноземних делегацій, представників дипломатичного корпусу іноземних держав, представників міжнародних організацій та місій та проведено понад 20 зустрічей в онлайн-форматі.

Міська влада докладає чимало зусиль для розширення партнерських відносин та співпраці. Тому не менш важливою складовою  є підтримка існуючих та налагодження нових партнерських відносин з містами-побратима м. Ужгород, яких на сьогоднішній день налічується 22.

З деякими містами, такими як м. Сомбатхей (Угорщина), м.Дармштадт (Німеччина) та м. Кошице (Словаччина) співпраця триває понад 20 років. Така співпраця з містами-побратимами відбувається у всіх сферах суспільно-політичного, соціально-економічного, культурно-мистецького життя мешканців з урахуванням потреб та побажань міських громад.

Переведення такої співпраці у практичну площину здійснюється за рахунок впровадження спільних ініціатив та проєктів, реалізація яких стає можливою за рахунок залучення міжнародної технічної допомоги, використання фінансових інструментів та програм співпраці Європейського Союзу, фондів окремих європейських країн та грантових коштів.

Станом на 1 жовтня 2020 року у місті реалізовується 10 грантових проєктів у партнерстві з містами-побратимами з Словаччини (м. Кошице) та Польщі (м. Кросно) у рамках СОП «Україна-Польща-Білорусь» ЄІС 2014-2020 та ЄІС Угорщина-Словакія-Румунія-Україна 2014-2020 на суму понад 2 мільйони євро.

Ще ряд проєктів, спрямовані на покращення соціальної інфраструктури, забезпечення громадської безпеки мешканців, промоції культурної спадщини міста та екологічної сталості перебувають на етапі укладання грантових контрактів.

Підприємництво. Однією з важливих цілей в економічному розвитку м.Ужгород залишається розвиток малого підприємництва. Так, за 9 місяців 2020 року зареєстровано - 9117 фізичних осіб – підприємців та 8247 юридичних осіб. Надходження до міського бюджету з податку доходів фізичних осіб за 9 місяців 2020 року становили - 624,9 млн.грн., що порівняно з аналогічним періодом минулого року зросли на 59,7млн.гривень.

Мережа підприємств роздрібної торгівлі в місті налічує 2100 суб’єктів господарювання, в т.ч. 330 підприємств ресторанного господарства та 14 ринків, на яких реалізують різні групи товарів.

Протягом 9 місяців 2020 року до бюджету міста Ужгород за здійснення тимчасової-святкової дрібно-роздрібної торгівлі надійшло 134,65 тис.грн., розглянуто 62 заяви на погодження розміщення об’єкта тимчасової-святкової дрібно-роздрібної торгівлі.

З метою створення сприятливих умов для інтенсивного розвитку малого та середнього підприємництва в місті реалізується Програма підтримки підприємництва м. Ужгород на 2020-2022 роки, основною метою якої  є усунення, у межах компетенції органу місцевого самоврядування, перешкод, що стримують подальший розвиток підприємництва, вирішення питання зайнятості, легалізації робочих місць, максимально можливе залучення до підприємницької діяльності соціально незахищених категорій населення, створення умов для формування заможного середнього класу. В рамках Програми за 9 місяців 2020 року організовано роботу консультативної підтримки підприємництва шляхом створення «Гарячої лінії підтримки підприємництва» також були проведені святкові заходи з нагоди Дня підприємця.

Надання адміністративних послуг. З метою оперативного вирішення актуальних питань дозвільного характеру з січня 2014 року в Ужгородській міській раді працює Центр надання адміністративних послуг, яким на сьогоднішній день надається 228 видів адміністративних послуг як жителям м.Ужгорода, так і Закарпатської області.

Станом на 01.10.2020  через ЦНАП органами місцевої та виконавчої влади надається 230 видів адміністративних послуг як жителям м.Ужгорода, так і Закарпатської області, з яких:

19 – обласної держадміністрації;

121 – міської ради;

90 – територіальних органів центральних органів виконавчої влади.

За 9 місяців 2020 року надано 8 478  адміністративних послуг. В середньому за місяць адміністраторами надається 2 826 адмінпослуг.

Проведено роботу та оптимізовано надання адміністративних послуг по Закарпатській області з наближенням їх надання через ЦНАПи районів безпосередньо до заявників, а саме по їх місцезнаходженню та місцю проживання.

У ЦНАП працює послуга – “Мобільний адміністратор”, яка надається людям, що за станом здоров’я не можуть його відвідати особисто.

Також, працює електронна черга, інформаційний термінал, СМС-інформування заявників щодо результатів  розгляду поданих ними справ та касове обслуговування заявників через POS-термінали.  Ведеться електронний архів справ.

В умовах карантинних обмежень та для прискорення обслуговування громадян і запобігання можливим конфліктним ситуаціям у 2020 році в ЦНАП працює попередній телефонний запис на прийом.

Запроваджено надання онлайн послуг, кількість яких становить 27.

Для надання електронних послуг використовується власний Інтернет портал http://cnap.rada-uzhgorod.gov.ua/.

Найпоширенішими серед послуг є послуги з питань реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання, державна реєстрація юридичних та фізичних осіб-підприємців, реєстрація речових прав на нерухоме майно, реєстрація декларацій щодо початку та завершення будівельних робіт, видача документів дозвільного характеру, витягів з державного земельного кадастру.

Транспорт. Транспортний комплекс є важливою складовою у структурі економіки міста. В основному він забезпечує потребу міста у перевезеннях вантажів та пасажирів.

        З метою підвищення якості надання послуг пасажирського транспорту, забезпечення доступності транспорту та об’єктів транспортної інфраструктури міста, розвитку транспортної інфраструктури протягом 2020 року вживалися ряд заходів, а саме:

        - новими комунальними автобусами великої пасажиромісткості «Електрон» забезпечено перевезення пасажирів на маршрутах № 18 «гіпермаркет «Епіцентр» - «УжНУ» (через пл. Шандора Петефі,  пл. Корятовича), № 20 «мкр-н «Доманинці» - Речовий ринок, через пл. Корятовича»,  № 24 „мкрн. “Дравці” - УжНУ” (через вокзали, „Новий район”). Це дало змогу забезпечити перевезення пасажирів без подвійної оплати та пересадок між густонаселеними та віддаленими районами міста;

        - маршрут №20 «пл. Корятовича - Речовий ринок» продовжено до мікрорайону «Доманинці». Таким чином сучасним комфортабельним громадським транспортом забезпечено ще один мікрорайон міста, жителі можуть здійснювати поїздки між будь-якими зупинками 20 маршруту. Відповідно до звернень громадян здійснено процедурні питання щодо збільшення кількості автобусів на маршруті № 20 з трьох до чотирьох та зменшення інтервалів між рейсами, проведено відповідний конкурс;

- відповідно до Стратегії розвитку міста «Ужгород-2030» спільно з комунальним підприємством “Ужгородський муніципальний транспорт” Ужгородської міської ради підготовлено проект «Створення системи міського електричного транспорту в м. Ужгород» з метою долучення до програми кредитування за рахунок залучення фінансових ресурсів Європейського інвестиційного банку для здійснення закупівлі 5 електробусів та станції живлення;

- на всіх міських автобусних маршрутах забезпечено безоплатне перевезення всіх пільгових категорій громадян без будь-яких обмежень по кількості поїздок, як окремого пасажира так і по кількості пільговиків в автобусах, періодом доби тощо;

- забезпечено перевезення школярів зі знижкою у дві гривні у навчальний період;

        - забезпечено функціонування системи GPS-моніторингу, яка у режимі online інформує пасажирів про рух громадського транспорту;

        - забезпечено функціонування чотирьох “розумних” зупинок (“універмаг “Україна”, “пл. Кирила і Мефодія (Собор)”, “магазин “Електрон”, “пл. Корятовича”), які інтегровані у систему GPS-моніторингу.

        - проводилась  робота з перевізниками, які обслуговують міські автобусні маршрути з метою придбання ними автобусів більшої пасажиромісткості;

        - оголошено конкурс з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування.

Відповідно до нормативно-правових актів щодо етапів послаблення протиепідемічних заходів, на території міста Ужгород пасажирські перевезення  на міських автобусних маршрутах загального користування здійснювались за умови перевезення пасажирів у межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб. З перевізниками проводилась регулярна роз’яснювальна робота щодо неухильного дотримання рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при наданні послуг з перевезення пасажирів на період карантину у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Містобудування та архітектура. За  9 місяців 2020 року  укладено 83 договори  про пайову участь замовників у розвитку і створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста та проведено оплат  до цільового фонду міста в сумі 14901,9 тис. гривень. Протягом 2020 року надано 35 паспортів  відкритих літніх майданчиків (10 припинено), продовжено 10 паспортів відкритих літніх майданчиків.

 Так у  звітному періоду надано 116 містобудівних умов та обмежень забудови (115 відмов), а саме:

- для проектування об’єктів будівництва земельних ділянок фізичними та юридичними особами - 47 (38 відмова);

- внесення змін із забудовою земельної ділянки -20 (відмов 8);

- внесення змін без забудови земельної ділянки -3 (відмов 2);

- для проектування об’єктів реконструкції, реставрації – 55 (відмов 67).

Надано будівельних паспортів забудови земельної ділянки - 125 (відмов- 104). Внесено зміни у будівельний паспорт забудови земельної ділянки -6 (відмов - 4).

Опрацьовано 378 заяв щодо надання висновків по погодженню проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, погоджено – 456 одиниць (105 відмов).

Затверджено технічних паспортів вивісок у кількості 218 одиниць, повернуто на доопрацювання 111 заяв про оформлення паспортів технічних вивісок. Погоджено паспортів опорядження фасадів -21. Видано  довідок про припинення (зміну) поштової адреси – 266.

Основними завданнями і надалі залишаються створення та ведення містобудівного кадастру міста Ужгород на підставі державних норм та правил, виготовлення містобудівної документації (детальних планів території). Першими кроками реалізації даного напрямку буде придбання технічного комплексу та відповідного програмного забезпечення, навчання працівників, це потребує значних фінансових витрат та проведення процедури відкритих торгів для придбання програмного забезпечення. Але, враховуючи сучасні тенденції розвитку інформації суспільства та забезпечення прозорості та доступності інформації для суспільства, планується створити загальноміський сервер бази геопросторових даних, єдиної цифрової топографічної основи, актуалізація й використання геопрсторових ресурсів про майновий комплекс міста, створення єдиного порталу геопрострових даних міста Ужгород.

Житлово-комунальне господарство. На сьогодні реформування житлово-комунального господарства є одним із пріоритетних напрямків діяльності міської влади у житловому господарстві.

 Станом на 1 жовтня 2020 року на квартирному обліку перебуває                    1177 сім'ї, в тому числі молодих сімей та одиноких громадян – 296 учасників та інвалідів АТО – 1114, кількість яких постійно збільшується.

Капітальний ремонт житлового фонду здійснюється за фінансової підтримки міської ради (житлові будинки, які обслуговують управителі, а також житлові будинки ОСББ, ЖБК). За 9 місяців 2020 року проведено капітальний ремонт покрівель 12-ти житлових будинків та капремонт  систем водопостачання та водовідведення в 6-ти будинках, проведено капітальний ремонт систем електропостачання в 2 будинках, проведено капітальний ремонт 31 ліфта.  Всього по капітальному ремонту виконано робіт на суму 6014,3тис.гривень.

Здійснювались заходи щодо створення ефективного власника в багатоквартирному будинку в особі ОСББ. За 9 місяців 2020 року створено 16 нових ОСББ і станом на 1жовтня 2020 року їх налічується 440 об’єднань.

По Програмі відшкодування частини кредитів, отриманих ОСББ, ЖБК на впровадження заходів з енергозбереження, капітального ремонту, реконструкції і модернізації багатоквартирних будинків у м. Ужгород за 9 місяців 2020 року відшкодовано - 1048,3 тис.гривень. Енергозберігаючі заходи проведено в 12 будинках.

По Програмі благоустрою м.Ужгорода за 9 місяців 2020 року із 162212,3 тис.грн., освоєно 89881,9 тис.грн., в тому числі: за прибирання вулиць сплачено 16240,9 тис.грн., ліквідацію несанкціонованих сміттєзвалищ – 1059,6 тис.грн., озеленення – 1040,5,7 тис.грн., утримання систем вуличного освітлення – 1704,9 тис.грн, та проведено капітальний ремонт та реконструкцію міських шляхів на загальну суму 20409,6 тис.грн., тощо.

По Програмі реконструкції та капітального ремонту мережі зовнішнього освітлення міста Ужгород на 2017-2020 роки виконано капітальний ремонт системи зовнішнього освітлення міста на загальну суму 6,3 млн.грн.

По Програмі фінансової підтримки комунальних підприємств міста Ужгород на 2018-2022 роки загальний обсяг профінансованих внесків до статутного капіталу за 9 місяців 2020 року становив 54116,7 тис.грн.

По Програмі виготовлення технічної документації на багатоквартирні будинки, квартири у м.Ужгород на 2018-2022 роки КП «АБП» виготовлено 9 інвентарних справ на житлові будинки згідно поданих заявок ОСББ на загальну суму 199,0 тис.грн. тощо.

Надходження до бюджету  До бюджету м.Ужгород за січень-вересень 2020 року надійшло 994,7 млн. грн. або 99,9 % від уточненого планового показника  з них до:

- загального фонду 936,1 млн. грн. (99,1 % виконання), що менше на 8,5млн. грн. від уточненого планового обсягу;

- спеціального фонду 58,5 млн. грн. (114,4 % виконання), що на 7,4млн.грн. більше від уточненого планового обсягу.

У звітному періоді  надходження бюджету міста у порівнянні з 9 місяцями 2019 року зменшились на 144,6 млн. грн. або на 12,7 %, за рахунок  скорочення обсягу офіційних трансфертів внаслідок впровадження чергового етапу медичної реформи та механізму надання субсидій населенню в грошовій формі.

За підсумками січня- вересня 2020 року дохідну частину бюджету міста за питомою вагою складали:

  - 81,0 % - податки, збори та інші платежі в обсязі 805,2 млн. грн;

  - 19,0 % - офіційні трансферти в сумі 189,4 млн. грн.

Зростання податків, зборів та інших платежів до бюджету у порівнянні з січнем-вереснем 2019 року становило  44,0 млн. гривень.

У звітному році не забезпечено виконання уточненого планового обсягу дохідної частини загального фонду бюджету міста (без трансфертів) в розмірі -  8,5 млн.грн., що на 1,1 % менше від прогнозного розрахунку внаслідок  ско-рочення економічної діяльності суб’єктів господарювання, спричиненого ка-рантинними заходами. Найбільше невиконання відбулось по наступних пода-тках, зборах  обов’язкових платежах, в таких обсягах:

- місцевих податках і зборах – 14,9 млн.грн., або – 7,7 %;

- плати за надання адміністративних послуг– 4,7 млн.грн., або – 34,9 %;.

Найвагомішим джерелом надходжень до бюджету міста є податок на доходи фізичних осіб – 499,9 млн. грн. Порівняно з аналогічним періодом минулого року обсяги надходжень даного податку зросли на 48,6 млн. грн., або на 10,8%.

До бюджету міста надійшло також 178,4 млн. грн. місцевих податків і зборів та плати за надання адміністративних послуг в сумі 8,7 млн. грн., акцизного податку (з вироблених, ввезених підакцизних товарів, роздрібної торгівлі) 52,7 млн. грн.

Видатки міського бюджету за 9 місяців 2020 року склали 951,9 млн. грн., з них: із загального фонду бюджету на утримання установ, фінансування місцевих програм і заходів спрямовано 771,4 млн. грн.; із спеціального фонду бюджету -180,5 млн. грн.;

Відповідно до затверджених кошторисів, здійснювалось фінансування видатків на заробітну плату, оплату енергоносіїв, харчування, медикаменти, благоустрій міста та інші видатки, які пов’язані з функціонуванням бюджетних установ міста.

Пенсійне забезпечення Діяльність Ужгородського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області за звітний період спрямовувалась на забезпечення стабільного фінансування та своєчасної виплати пенсій, подальшого реформування пенсійної системи, покращення якості обслуговування громадян.

Упродовж 9 місяців 2020 року до бюджету Пенсійного фонду по м.Ужгороду надійшло 6157,7 тис.грн. Планові показники по надходженню коштів виконано на 124,3%.

За додатковими ставками надійшло 26948,6 тис.грн. або 87,5% планового показника.

Забезпечено своєчасну і в повному обсязі виплату пенсій 42904  пенсіонерам. Загальний обсяг видатків на пенсійні виплати становив- 1184,2млн.грн.

Станом на 01.10.2020 року заборгованість по м.Ужгород зі страхових внесках складає - 1557,9 тис.грн. В порівнянні до початку 2020 року заборгованість збільшилась на 33,3 тис.грн. Боргують до Пенсійного фонду по м.Ужгороду 88 платників (47 юридична особа та 41 фізична особа).

Зайнятість населення. Протягом 9 місяців 2020 року Ужгородським міським центром зайнятості  працевлаштовані 1054 особи, в т.ч. оперативно до набуття статусу безробітного - 502 особа. У звітному періоді чисельність громадян, що перебували на обліку 2580 осіб з них мали статус безробітного 1311 особи, значна частка  60,0% (787осіб) мали вищу освіту, 20,9% (274 осіб) – професійно-технічну освіту, 19,0% (250 осіб) – повну та базову загальну середню освіту.      

Протягом січня вересня 2020 року  301 роботодавець, співпрацюв з центром зайнятості. Роботодавцями до служби зайнятості було заявлено 1721 вакансія для укомплектування вільних робочих місць (вакантних посад).

Рекрутером на сайтах work.ua, robota.ua було розміщено 31 пропозиції роботи від 29 роботодавців, 111 направлені на співбесіду до роботодавця в результаті працевлаштовано методом рекрутингу 21 шукач роботи.

Станом на 01.10.2020 року в Ужгородському МЦЗ налічується 222 актуальні вакансії та 10 пропозицій роботи за контрактом на військову службу, 10  пропозицій роботи, отриманих з інших джерел.

За сприянням центру зайнятості на нові робочі місця з компенсацією роботодавцю витрат в розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працевлаштовані 5 осіб в т.ч. в працевлаштовані 3 особи, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, 2 особи працевлаштовані на нові робочі місця суб’єктами малого підприємництва в пріоритетних видах економічної діяльності. Роботодавці протягом 2020 року отримували компенсацію витрат в розмірі єдиного внеску на 19 осіб.

Для забезпечення професійно-кваліфікаційного рівня шукачів роботи вимогам роботодавців, у 2020 році за сприяння УМЦЗ  зайнятості 82 безробітних проходили професійне навчання, 2 осіб проходили навчання в ЦПТО державної служби зайнятості. Було організовано тимчасові роботи для 5 осіб, шукачів роботи.

В центрі зайнятості діє Центр розвитку підприємництва,  фахівцями якого надано 50 консультації з питань організації та впровадження підприємницької діяльності.  Протягом 9 місяців 2020 року  для осіб які хотіли започаткувати  власну справу та отримати одноразово виплату допомоги по безробіттю проведено 2 семінари „Генеруй бізнес-ідею та розпочни свій бізнес”, таку допомогу  отримали 9 осіб, з яких молодь віком до 35 років склала 15 осіб.

Під час дії карантинних заходів щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, спостерігається потужний ефект від застосовується «Електронних кабінетів», додатку «Дія» для роботодавців та безробітних щодо надання соціальних  послуг, роз’яснень, консультацій службою зайнятості.

До Ужгородського міського центру зайнятості  станом на 01.10.2020 звернулось 262 роботодавця для отримання допомоги по частковому безробіттю відповідно до статті 47-1 Закону України  «Про зайнятість населення» для понад 1000 найманих працівників та понад 2000 фізичних осіб-підприємців. Виплачено  20,90 млн. грн. допомоги по частковому безробіттю.

Доходи населення та стан оплати праці. Середньомісячна заробітна плата штатного працівника підприємств, установ та організацій міста зросла і у ІІ кварталі 2020 р. Становила - 10 384 грн.

Для здійснення повноважень, передбачених частиною третьою статті 34 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" в Ужгородській міській раді створено відділ контролю за додержанням законодавства про працю. Відділ складається з трьох працівників, які здійснюють контрольні повноваження в частині проведення інспекційних відвідувань суб'єктів господарювання міста з питань своєчасної та у повному обсязі оплати праці, дотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці, оформлення трудових відносин відповідно до постанови  Кабінету Міністрів України № 823 від 21 серпня 2019 року «Деякі питання здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю».

Станом на 01.10.2020 року заборгованість із заробітної плати по м.Ужгороду становить 241,2 тис.грн. Боргує своїм працівникам Закарпатська обласна рада професійних спілок.

Реалізація державної політики у сфері соціального захисту населення.     Протягом 9 місяців 2020 року по програмі «Санаторно-курортне оздоровлення осіб з інвалідністю» забезпечено 20 осіб з інвалідністю забезпечено путівками на загальну суму 164902 грн. До грудня місяця поточного року буде забезпечено оздоровленням ще 3 осіб.

Укладено 95 договорів на забезпечення технічними засобами реабілітації на суму 2402272,22 грн. 

Станом на жовтень 2020 року ведеться постійний контроль щодо сумісності технічних засобів реабілітації відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України від 11.04.2017 № 602 «Про затвердження Порядку призначення технічних засобів реабілітації відповідно до функціональних можливостей особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, постраждалого внаслідок антитерористичної операції», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2017 року за № 570/30438.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2012 року №321 «Про затвердження Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні засоби реабілітації, переліків таких засобів»,  Станом на 01.10.2020 року виплачено грошову компенсацію вартості за самостійно придбані технічні засоби реабілітації 18 особам на суму 58536,00 гривень. Також, придбано 5 квартир дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа.

Крім того,  сформовано та затверджено протоколом засідання місцевої комісії 23 липня 2020 року список дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які перебувають на квартирному обліку щодо можливості придбання за кошти субвенції їм житла.

         Охорона здоров'я. Станом на 01.10.2020 року заклади охорони здоров'я профінансовано на 82,4 відс. (при плані – 112867,7 тис.грн., профінансовано -93040,4 тис.грн.) від плану за відповідний період.

Фінансування медичних програм за 9 місяців 2020 року становило: з профілактики туберкульоза – 70,2 відс., цукрового діабета – 76,7 відс., онкології – 74,5 відс., нефрологія та гемодіаліз – 55,6 відс., медичного забезпечення інвалідів, ветеранів ВВВ та учасників АТО – 39,6 відс., репродуктивного здоров’я населення міста – 25,0 відс., по протиепідемічних заходів та боротьби з інфекційними хворобами – 41,9 відс., по забезпеченню мешканців м.Ужгород, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, лікарськими засобами – на 57,6 відсотка.

Разом з тим, у 2020 році залучено позабюджетних коштів на суму 6326,55 тис.грн. що становить на 1 мешканця – 56,27 гривень. Витрати бюджетних коштів на одного мешканця становлять 1663,61 грн., при  обласному показнику – 904,4 гривень.

На сьогоднішній день всі міські медичні заклади перетворені у комунальні некомерційні підприємства. Медичні заклади підписали договори з Національною службою здоров'я.

Всі лікарі забезпечені автоматизованими робочими місцями, мають особисті комп'ютери або планшети. Всі комп'ютери підключені до системи HELSI та МЕДЕЙР. Населення міста заключило декларації із сімейними лікарями. Відремонтовано 7 сімейних амбулаторії, що дозволило наблизити якісну кваліфіковану амбулаторну медичну допомогу до кожної сім’ї та людини за місцем її мешкання.

Протягом 9-ти місяців 2020 року відмічалась як позитивна динаміка по багатьох основних показниках діяльності галузі охорони здоров’я міста так і негативна динаміка на яку вказують деякі інтегральні показники, які погіршились.

Рівень народжуваності у  місті у порівнянні з аналогічним періодом 2019   року збільшився і становить 7,5‰ проти 6,8‰ у 2019 році. За останні роки відмічається формування від’ємного показника приросту населення - 0,33.

Загальна смертність у порівнянні за аналогічний період минулого року зменшилась і становить 7,8 проти 8,6 у 2019 році.

Показник малюкової смертності, один із основних інтегральних показників за 9 місяців 2020 року зменшилась і становить 6,3‰ (2019 - 8,7‰,).

Показник первинної інвалідності дитячого населення зменшився і становить 13,8 проти 16,4 у 2019 році.

Знижується з року у рік показник обсягу охоплення населення флюорографічними оглядами і показник профілактичного огляду з метою виявлення туберкульозу. Так показник профілактичного огляду становить 172,0 проти 279,9 у 2019 році.

У результаті проведених профілактичних обстежень населення за 9 місяців 2020 року показник вперше виявленого туберкульозу, також зменшується і становить 50,0 проти  48,2 у 2019 році.

Показник охоплення новонароджених вакцинацією БЦЖ з залишається практично на одному рівні і становить  95,0, у 2019 році до 99,8.

Відмічається деяке зменшення показника питомої ваги деструктивних форм у хворих з вперше діагностованим туберкульозом з 27,8 до 25, що є хорошим прогностичним фактором.

Показник смертності від туберкульозу за 9 місяців 2020 року дещо зменшився і становить 4,9 проти 5,9 у 2019 році.

Дорічна летальність серед первинно виявлених онкохворих зменшилась і становить 28,1 проти 33,8 у 2019 році.

Усе населення міста обслуговується спеціалістами міського Центру первинної медико-санітарної допомоги. Станом на 01.10.2020 у місті працюють 8 амбулаторій сімейної медицини, в яких працює 75 лікарів ЗПСМ і 89 медичних сестер.

 Медична система у місті проходить серйозне випробування але на сьогодні продовжує справлятися з викликами сьогодення щодо боротьби з пандемією захворюваності на COVID-19.

Медичним працівникам, які перенесли захворювання на короновірусну інфекцію, отриману при виконанні своїх  функціональних  обов’язків виділяється одноразова матеріальна допомога  згідно рішення XLVII сесії 07.05.2020 № 47. 109 медиків отримали таку допомогу на суму  545 тис.грн.з них сестер.

Освіта. У місті Ужгороді створено оптимальну мережу дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів. На сьогоднішній день у місті функціонує 51 навчальний заклад в т.ч. 24 дошкільні навчальні заклади та 27 загальноосвітніх навчальних закладів, в яких з 1 січня по 1 вересня 2020 року у ЗЗСО функціонувало - 554 класи, в яких освіту здобували 16277 учні (середня наповнюваність класів - 29 учнів). З 1 вересня 2020 року кількість класів та відповідно і учнів зросла: так, у 563 класах навчається 16614 учнів. Всі  заклади освіти міста, крім  УСШ № 5,  працюють в одну зміну.  Для учнів 1-4 класів працює 139 груп подовженого дня. Харчування  учнів організовано у всіх закладах освіти міста.

У місті Ужгород в 2019-2020 навчальному році у 59 класах  освіту здобували 1771 першокласник, а з 1 вересня 2020 року за парти сіли 1665 першокласників у 57 класах. Всі учні перших класів забезпечені підручниками, в усіх перших класах створено необхідні умови для впровадження Концепції Нової української школи.

Навчання у 1-2 класах НУШ реалізується за двома типовими освітніми програмами: типова освітня програма Савченко О.Я. та типовою освітньою програмою початкової освіти під керівництвом Шияна Р.Б. , а також за двома нетиповими освітніми програмами «На крилах успіху» (УЗОШ № 12)  «Інтелект України» (СНВК «Пролісок», НВК «Первоцвіт», НВК «Веселка», УЗОШ І-ІІІ ст. № 20 – ліцей «Лідер»). Для створення належних умов реалізації освітнії реформи на придбання сучасних меблів, комп’ютерної техніки і дидактичних матеріалів у 2020 році з державного бюджету було виділено субвенцію у розмірі 3 226,3 тис.грн та співфінансування з місцевого бюджету - 1 382,7 тис.грн. Станом на 01.10.2020 року ЗЗСО міста використано 64% коштів субвенції.

З метою забезпечення рівного доступу до якісної освіти дітей з особливими освітніми потребами у закладах освіти міста створюються інклюзивні класи і дошкільні групи. Щороку їх кількість зростає.

У школах міста працюють 16 осередків Ужгородської філії Закарпатської МАН. На потреби Малої академії наук передбачено 145 годин. У секціях МАН займаються 462 учні.

З 16 березня по 29 травня 2020 року, у зв’язку із запровадженням загальнодержавного карантину, навчання в усіх закладах освіти міста здійснювалося дистанційно на платформах Zoom, Class Dojo, Google Classroom, Classtime, Padlet та інших безкоштовних інтернет-сервісах. На платформі Padlet педагогічні працівники викладали сформовані уроки з теоретичним матеріалом, ілюстративне чи графічне зображення (пояснення), посилання на відео для перегляду, елементи самоперевірки для закріплення знань, творчі завдання, можливість зворотного зв’язку, тощо. Для виконання завдань та вирішення різноманітних задач використовували ресурси Google Classroom з супутніми додатками, Classtime, Learning Apps, Onlinetestpad, освітні платформи «На Урок» та «Мій Клас». Для відеоуроків, відеоконсультацій та відеозустрічей в запланований заздалегідь час використовується ресурс ведення конференцій - Zoom. Первинна комунікація та зворотний зв’язок організовані через спільні групи учнів та батьків відповідних класів у Viber, Telegram, тощо.

Культура. Мережа закладів культури міста складає: 2 дитячі мистецькі школи (Ужгородська дитяча музична школа № 1 ім. П.І.Чайковського та Ужгородська дитяча школа мистецтв), централізована бібліотечна система міста, міський центр дозвілля – будинок культури.

Протягом звітного періоду, з урахуванням рекомендацій протиепідемічних заходів, відділом культури проведено планові заходи до державних та місцевих свят. Організовувалися урочистості, презентації, онлайн-конкурси, учні шкіл естетичного виховання міста проводили арт-пленери, виставки учнів та викладачів образотворчого відділення дитячої школи мистецтв, літературні години, тематичні вечори у бібліотечних установах в онлайн та відео форматах тощо.

Крім планових заходів відділом культури надано підтримку та взято участь у організації та проведені:

- літературно-мистецького фестивалю «ЧЕНДЕЙ-FEST»;

- ювілейного концерту ССТ «Бліц»;

- проведено конкурс та визначено лауреатів міської премії імені Петра Скунця в галузі літератури і краєзнавства. Лауреатів нагороджено дипломом, почесним знаком та премією.

З метою збереження та розвитку музичного мистецтва краю, створення умов для розвитку мистецької освіти, популяризації і презентації, історії, культури міста придбано презентаційну збірку матеріалів «Світ зачарований струною» для закладів культури міста, учасників культурно-мистецьких заходів.

Фізична культура і спорт. У галузі спорту та фізичного виховання за 9 місяців 2020 року у м. Ужгород було проведено 39 спортивних заходів різного ґатунку. Це чемпіонати та кубки України, Чемпіонати та кубки Закарпатської області, відкриті першості м. Ужгород та різноманітні турніри присвяченні визначним датам та пам'яті визначних жителів міста. На цих турнірах спортсмени змагалися в таких видах спорту: футбол, волейбол, баскетбол, футзал, велосипедний спорт, настільний теніс, легка атлетика, великий теніс, плавання, городковий спорт, мотокрос, пауерліфтинг, шахи, шашки та інші.

Окрім участі у змаганнях, які проводилися на території м. Ужгород спортсмени міста прийняли участь у 9-турнірах, які проходили в інших областях та містах України (м. Київ, м. Рівне, м. Стрий, с. Коблево Миколаївської області, с.Святопетрівське Київської області, смт. Добротвір Львівської області).

Проведено спартакіаду серед учнівської та студентської молоді ПТНЗ і ВУЗів І-ІІ рівнів акредитації. Також у м. Ужгород було проведено ряд спортивних заходів присвячених Дню Незалежності, Дню фізичної культури та спорту та Дню міста Ужгород.

У рамках Програми розвитку фізичної культури та спорту, фінансової підтримки кращих спортсменів та команд, покращення матеріально-технічної спортивної бази в м. Ужгород на 2019-2021 року у поточному році було започатковано виплату 15 щомісячних стипендій Ужгородської міської ради кращим спортсменам м. Ужгород.

З метою підтримки молоді професійно-технічних та вищих навчальних закладів, мистецьких шкіл м. Ужгород, які успішно навчаються, проводять наукові дослідження, здійснюють науково-технічні розробки, досягли значних результатів у культурно-мистецькій галузі та беруть активну участь у громадському житті міста вдруге проведено конкурс та визначено преміантів з числа обдарованої молоді міста. Премію вручено трьом переможцям.

У рамках підтримки молоді, спільно із Британською радою завершено реалізацію проєктів переможців: інклюзивний коворкінг «Золоті серця Закарпаття», фестиваль вуличного піаніно, More for ma, мурал, УжГрінФЕСТ, «Майстерня хорошого настрою».

Крім того, оголошено проведення конкурсу молодіжних ініціатив та створено молодіжний консультативно-дорадчий орган при Ужгородській міській раді «Ужгородську Молодіжну раду».

Підтримка сім’ї, дітей та молоді. Основна діяльність протягом 9 місяців 2020 року була спрямована на реалізацію державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання та подолання дитячої бездоглядності та безпритульності, забезпечення дотримання вимог законодавства щодо усиновлення дітей, встановлення опіки, влаштування в прийомні сім’ї, позбавлення батьківського піклування тощо.

Найбільш ефективним заходами попередження дитячої бездоглядності, профілактики негативних проявів в дитячому середовищі є проведення профілактичних рейдів. Так протягом 2020 року проведено 4 оперативно-профілактичних відпрацювань місць скупчення дітей і молоді з метою виявлення бездоглядних дітей та дітей, що займаються жебракуванням. Результатом спільних рейдів стало виявлення 1 випадку адміністративного правопорушення, виявлено 1 дитину за жебракування.

Протягом звітного періоду оформлено 2 акти про дітей, покинутих, залишених в пологовому будинку, проведено всю необхідну роботу щодо їх влаштування до сімейних форм виховання.

З метою систематичного контролю за вихованням та утриманням дітей в сім’ях, які опинилися в складних життєвих обставинах протягом року проводилися обстеження їх житлово-побутових умов. Також проводилась відповідна робота в сім'ях де батьки або особи, що їх замінюють ухиляються від виконання батьківських обов'язків. За наслідками проведеної роботи направлено 1 позовну заяву щодо відібрання дитини без позбавлення батьківських прав та 3 – щодо позбавлення батьків батьківських прав, відносно дітей, де батьки неналежно виконували або ж ухилялись від виконання батьківських обов’язків.

Станом на 30.09.2020 року на обліку дітей, що опинились в складних життєвих обставинах перебувало 16 дітей, з яких одна дитина зазнала фізичного насильство, 14 дітей перебувають на обліку по причині ухилення батьків від виконання батьківських обов’язків, 1 дитина – переселенець.

У звітному періоді спеціалісти служби дітей взяли участь в якості представника під час розгляду цивільних та кримінальних справ стосовно дітей у 330 судових засіданнях.

Протягом січня- вересня 2020 року 6 дітям надано статус постраждалих внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів. На кінець звітного періоду в місті Ужгороді даний статус має 39 дітей (з них 8 осіб).

На виконання наказу Міністерства України у справах сім’ї, дітей та молоді від 18.11.2008 № 4580 «Про Єдину електронну систему обліку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування» службою у справах дітей забезпечено функціонування єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти».

У встановленому порядку забезпечується соціально-правовий захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Станом на 30.09.2020 року перебуває 144 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, із них під опікою, піклуванням виховується 94 дітей, 6 дітей зазначеної  категорії влаштовані  у прийомні сім’ї, 16 – в дитячі будинки сімейного типу, 28 – виховується в закладах з цілодобовим утриманням.

Протягом 9 місяців 2020 року взято на облік  дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування 11 дітей. З них: 2 дітей - влаштовано під опіку та піклування, 3 дітей влаштовано в ДБСТ, 4 дітей – усиновлено, 2 – влаштовано до закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Знято з обліку 28 дітей, з яких 17 – по причині досягнення ними повноліття, 1 – у зв’язку зі смертю, 1 – отримання повної цивільної дієздатності, а 9 – у зв’язку з усиновленням.

Протягом звітного періоду влаштовано до сімейних форм виховання 14 дітей; над 2 – встановлено піклування, 3 – влаштовано до дитячого будинку сімейного типу, 9 – усиновлено.

У 2020 році усиновлено 9 дітей-сиріт та дитину, позбавлену батьківського піклування. На обліку перебуває 5 кандидатів в усиновителі.

У місті функціонує 2 прийомні сім'ї, в яких виховується 3 дитини вищезазначеної категорії, та 1 дитячий будинок сімейного типу в якому виховується 5-теро дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Постійно забезпечується проведення комісії з питань захисту прав дитини. Організаційне забезпечення діяльності комісії здійснюється службою у справах дітей. Протягом 9 місяців 2020 року проведено 15 засідання комісії з питань захисту прав дитини, на яких розглянуто 180 питань щодо соціального та правового захисту дітей, а саме: захист житлових та майнових прав дітей, доцільності позбавлення батьківських прав громадян, визначення днів та годин побачень з дитиною, визначення місця проживання дітей, та інші питання, що стосуються соціального захисту дітей.

 

Показники виконання робіт по головних розпорядниках бюджетних коштів за січень-вересень 2020 року

Управлінням капітального будівництва за січень-вересень 2020 року виконано робіт по будівництву, реконструкції та капітальному ремонту соціально-культурних і комунальних об’єктів на загальну суму 36425,7 тис. грн., або 76,8 відс. до річних бюджетних призначень. Заплановані бюджетні призначення у сумі 47447,8 тис. грн. забезпечують потребу в коштах, яка складає 506867,3 тис. грн., лише на 9,4 відсотка.

Завершені роботи по будівництву міні-котельні для ДНЗ №21 "Ластовічка" по вул. Тлехаса, баскетбольного поля УЗОШ I-III ст. №19по вул.Заньковецької, по реконструкції системи теплової мережі ЗОШ №6 I-III ст.по вул. Польова, притулку з тимчасового утримання безпритульних тварин м.Ужгород по вул. Загорській, водопровідної мережі Д-100мм по вул. С.Разіна та по вул. Східна, зовнішнього освітлення території стадіону "Авангард" по вул.І.Франка, по капітальному ремонту зовнішньої та внутрішньої каналізаційної мережі будівлі ДНЗ №28 по вул.Добролюбова, ігрових майданчиків ДНЗ №36 по вул.Бачинського, харчоблоку ДНЗ №7 по вул.Волошина, покрівлі будівлі ДНЗ №8 "Дзвіночок" та ЗОШ №7 I-III ст.по вул.Дворжака, будівлі ДНЗ №40 по вул.Волошина, санвузлів УЗОШ I-III ст.№19 по вул. Заньковецької,66, реанімаційного відділення та сходової клітки МДКЛ по вул.Бращайків, коридорів адмінбудівлі по пл.Поштовій,3. Виготовлено проєкто-кошторисну документацію на будівництво мультифункціонального майданчика для занять ігровими видами спорту в СНВК "Пролісок" по пр.Свободи, реконструкцію водопровідної мережі Д-200 мм по вул. Грибоєдова, капітальний ремонт санвузлів будівлі Ужгородської спеціалізованої школи №5, благоустрою території та головного входу будівлі УЗОШ №19 I-III ст.по вул. Заньковецької, сходових кліток та приміщень малої зали засідань адмінбудівлі і коридору та кабінетів четвертого поверху будівлі по пл.Поштовій, 3 (додаток 2).

На реалізацію заходів 74-х цільових міських Програм у 2020 року потребу в коштах в сумі 794120,578 тис. грн. забезпечено бюджетними призначеннями на 47,9 відсотка (380823,092 тис. грн.).

За звітний період фактично профінансовано 243581,073 тис. грн., що склало 64,0 відс. бюджетних призначень, в тому числі по головних розпорядниках виконання наступне:

- Управління містобудування та архітектури – 2,267 тис. грн. (2,1 відс.);

- Виконавчий комітет Ужгородської міськради – 4345,549 тис. грн. (50,9 відс.);

- Ужгородська міська рада – 717,004 тис. грн. (94,1 відс.);

- Управління економічного розвитку міста – 487,8 тис. грн. (53,0 відс.);

- Департамент міського господарства – 164875,356 тис. грн. (63,5 відс.);

- Управління освіти – 281,0 тис. грн. (22,7 відс.);

- Управління у справах культури, молоді та спорту – 565,1 тис. грн. (27,5 відс.);

- Управління охорони здоров'я – 56980,257 тис. грн. (67,1 відс.);

- Департамент праці та соціального захисту населення – 15103,62 тис. грн. (69,8 відс.);

- Управління капітального будівництва – 6,75 тис. грн. (33,7 відс.):

- Управління міжнародного співробітництва та інновацій – 52,27 тис. грн. (7,9 відс.);

- Департамент фінансів та бюджетної політики – 55,1 тис. грн. (56,5 відс.),

- Управління муніципальної варти – 109,0 тис. грн. (50,0 відс.) (додаток 3).

На будівництво спортивного майданчика для міні-футболу зі штучним покриттям в Ужгородській спеціалізованій ЗОШ №2 по вул.Підгірній,43 виділені з міського бюджету кошти в сумі 328,8 тис. грн. за звітний період не освоєно (додаток 4).

Всього на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів соціально-культурної сфери, інших об'єктів комунальної власності та на реалізацію цільових міських Програм у 2020 році передбачено та планово уточнено бюджетних призначень на загальну суму 428599,573 тис. грн., виконання склало 280006,737 тис. грн. або 65,3 відсотка.

Більш детальний аналіз виконання робіт по об’єктах, цільових міських програмах та по коштах надано в додатках №№ 2, 3, 4