ВИСНОВОК Комісії щодо розгляду звернень у сфері містобудівної діяльності № Б-3736 від 14.09.2026
Опубліковано: жовтня 07, 2026
від 24.09.2026 м. Ужгород
Місце проведення:
м. Ужгород, вул. Ракоці, 2, І пов.
Управління державного архітектурно-будівельного контролю (далі - УДАБК)
Час проведення:
10:00 год.
Склад Комісії, що здійснювала розгляд звернення:
Голова комісії: Гільтайчук Віталій Степанович – начальник УДАБК;
Заступник голови
комісії: Міца Оксана Іванівна – заступник начальника
УДАБК;
Секретар комісії: Штіфель Тетяна Віталіївна – заступник начальника відділу звернень та скарг УДАБК;
Члени комісії: Свереняк Ярина Олександрівна – заступник начальника УДАБК, начальник відділу дозвільних процедур та документообігу УДАБК;
Цап Іштван Іштванович – начальник відділу звернень та скарг УДАБК.
Запрошені: гр. Беланинець О. О. – заявник;
Глеба П.О. – адвокат, представник замовниці Яценко Н.П.;
Відсутні: Кондакова Катерина Валеріївна – начальник відділу інспекційної роботи УДАБК;
РОЗГЛЯНУЛИ:
Реквізити та суть звернення:
- Розгляд звернення гр. Беланинця О.О. від 14.09.2026 № Б-3736, щодо перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності під час виконання будівельних робіт та експлуатації об’єкта за адресою:
м. Ужгород, вул. *** (к. н. з. д. ***).
Рекомендації УДАБК щодо обґрунтованості або необґрунтованості позапланової перевірки, а також необхідності її проведення на підставі звернення :
Відповідно до обставин, викладених у зверненні, гр. Беланинець О.О. є власником земельної ділянки та житлового будинку за адресою: м. Ужгород,
вул. *** (к.н.з.д. ***). Його ділянка є суміжною із земельною ділянкою за адресою: м. Ужгород, вул. *** (к.н.з.д. ***), власницею якої є гр. Яценко Н.П.
За твердженнями заявника гр. Беланинця О.О., на вказаній суміжній земельній ділянці на межі з його земельною ділянкою, сусідкою гр. Яценко Н.П. нещодавно побудовано гараж, чим порушено його законні права та інтереси, а саме: новозбудована споруда гаража частково розташована на земельній ділянці заявника (к.н.з.д. ***); недотримано протипожежні відстані між спорудами: стіна новозбудованого гаража зведена впритул до споруди сараю заявника, а новозбудований паркан зведений впритул до житлового будинку заявника; конструкції будівлі сусідів протиправно зведені безпосередньо під карнизом даху будинку заявника, що насамперед може створювати перешкоди для належної експлуатації, технічного обслуговування та ремонту будинку заявника; порушено норми інсоляції, по межі земельних ділянок зведено паркан заввишки 5 метрів безпосередньо впритул до будинку заявника; внаслідок зведення зазначеного паркану повністю заблоковано доступ до загальнобудинкової газової труби, та унеможливлено належне її обслуговування, що може мати катастрофічні наслідки при нештатних подіях з газовим обладнанням, адже заявник не в змозі перекрити газовий вентиль, підтвердженням чого є довідка ТОВ «Газорозподільні мережі України»; конструкція стріхи над гаражем та іншою спорудою сусідів призводять до попадання стічних вод на ділянку та фундамент прибудов і будинку заявника, руйнуючи конструкції.
Таким чином, заявник у своєму зверненні просить:
- провести, у встановленому законодавством порядку, позаплановий захід державного архітектурно-будівельного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності під час виконання будівельних робіт та експлуатації об’єкта за адресою: м. Ужгород, вул. *** (кадастровий номер ***);
- перевірити правомірність будівництва гаражу та огородження, відповідність їх фактичного розташування межам земельної ділянки, а також дотримання вимог містобудівної документації, будівельних норм та інших обов’язкових вимог законодавства;
- перевірити дотримання протипожежних відстаней між новозбудованою спорудою та належним мені житловим будинком, а також інших нормативних вимог щодо розміщення споруд на суміжній земельній ділянці;
- за результатами перевірки, у разі встановлення порушень, вжити передбачених законодавством заходів реагування.
Шляхом перевірки відомостей, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі – ЄДЕССБ) встановлено, що 01.07.2026 УДАБК виконавчого комітету Ужгородської міської ради зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об’єкта №ЗК101260626484; назва об’єкта будівництва: «Реконструкція індивідуального житлового будинку, господарських будівель тв споруд з розширенням та нове будівництво господарських будівель»; статус дозвільного документа: діючий; клас наслідків: СС1; замовник будівництва: Яценко Н. П.
Разом з тим, представником заявниці, адвокатом Глебою П.О. подано клопотання (вх. № 262/14.01-17 від 24.09.2026) про визнання заяви (скарги) Беланинець О.О. від 14.09.2026 № Б-3736 такою, що не підлягає розгляду, у відповідності до статті 45 Закону України «Про адміністративну процедуру», а саме: не підлягає розгляду заява, в якій порушено питання, яке станом на день подання заяви до адміністративного органу розглядається судом або щодо якого ухвалено судове рішення про відмову в задоволенні вимог заявника, крім випадків зміни істотних для вирішення справи обставин (умов).
Зазначене клопотання обґрунтовується тим, що частина питань, які підняті у скарзі, зокрема щодо незаконного захоплення земельної ділянки заявника не відносяться до повноважень УДАБК виконавчого комітету Ужгородської міської ради, та можуть бути предметом розгляду Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області. Всі інші питання, що наведенні у зверненні гр. Беланинця О.О., є обставинами, які розглядаються у справі №308/8088/23, яка перебуває на розгляді в Ужгородському міськрайонному суді Закарпатської області.
Підтвердженням зазначеного слугують додані до клопотання адвокатом Глебою П.О. наступні копії документів: копія ухвали Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області про відкриття провадження у справі
№ 308/8088/23; копія ухвали Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 08.05.2024 року про прийняття зустрічного позову у справі
№ 308/8088/23; копія первісної позовної заяви; копія зустрічного позову.
Варто зазначити, що заявником гр. Беланинцем О.О. на засіданні знято з розгляду перше питання його звернення від 14.09.2026 № Б-3736, а саме: - «1. Порушено межу моєї ділянки, а саме: новозбудована споруда гаражу частково розташована на моїй земельній ділянці. Сусіди протиправно перенесли межу та звели стіну свого гаражу на моїй приватній території;», у зв’язку з тим, що таке не відноситься до компетенції УДАБК виконавчого комітету Ужгородської міської ради. Також заявником долучено до матеріалів розгляду справи дублетні кольорові матеріали фотофіксації, в кількості 3 шт.
Відмітимо, що за наданими заявником матеріалами неможливо достовірно встановити вказану у зверненні висоту паркану у 5,0 м., її фактичне розташування та наявність порушення нормативних вимог щодо інсоляції.
Разом з тим, відповідно до інформації, що міститься в ЄДЕССБ, в техніко-економічних показниках об’єктів технічної інвентаризації (TI01:6878-5694-3903-7316), проведеної КП «АПБ» Ужгородської міської ради (35865696) за адресою:
м. Ужгород, пров. ***, висота огорожі має значення 2,0 м.
Таким чином, звернення не містить відомостей, які б підтверджувались відповідними документами та/або фактами, про наявність реального ризику настання негативного впливу на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави.
Враховуючи наведене та керуючись статтею 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», пунктами 7, 73 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 року № 553, Комісія щодо розгляду звернень у сфері містобудівної діяльності ВИРІШИЛА:
Рекомендації щодо обґрунтованості позапланової перевірки, а також необхідності її проведення на підставі звернення відсутні.
ГОЛОСУВАЛИ: ЗА – 4; ПРОТИ – 1 (Свереняк Я.О.).
РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО
Секретар комісії:
Тетяна Штіфель /підпис/
Заступник голови комісії
Оксана Міца /підпис/
Члени комісії:
Іштван Цап /підпис/
Ярина Свереняк /підпис/
Голова комісії /підпис/ Віталій ГІЛЬТАЙЧУК