Регуляторна діяльність

ГРАФІК
здійснення заходів з відстеження результативності дії
регуляторних  актів на 2019 рік

 

№ з/п	Період виконання заходів з відстеження результативності	Тип відстеження (за статистичними даними)	Назва  регуляторного акта, дата прийняття, номер, дата набуття чинності	Розробник регуляторного акта
1	2	3	4	5
Рішення міської ради
1	Січень	Повторне	«Про зміни  до Положення про залучення коштів фізичних та юридичних осіб на розвиток  інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста», 28.02.2017 № 606, чинне з 11.03.2017	Управління містобудування та архітектури
2	Січень	Періодичне	«Про Порядок встановлення плати для тимчасово розміщених будівельних майданчиків» 18.10.2016 № 406, чинне з 24.10.2016	Управління державного архітектурно-будівельного контролю
3	Лютий	Періодичне	«Про зміни та доповнення до Порядку встановлення вивісок в місті Ужгород, затвердженого рішенням VII сесії міської ради VI скликання 22 липня 2011 року №193» 21.04.2016 № 181, чинне з 26.04.2016	Управління містобудування та архітектури
4	Лютий	Періодичне	«Про зміни до рішення міської ради 16.01.2015 № 1618, 09.07.2015 № 1747» 14.07.2016 № 267, чинне з 01.01.2017	Департамент фінансів та бюджетної політики
5	Квітень	Періодичне	«Про зміни  до Положення про залучення коштів фізичних та юридичних осіб на розвиток  інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста», 28.02.2017 № 606, чинне з 11.03.2017	Управління містобудування та архітектури
6	Жовтень	Базове	«Про місця для платного паркування» 22.02.2018 № 1002, чинне з 28.02.2018	Департамент міського господарства
7	Грудень	Повторне	«Про місця для платного паркування» 22.02.2018 № 1002, чинне з 28.02.2018	Департамент міського господарства
Рішення виконкому
1	Січень	Базове	«Про вартість послуг з інвентаризації та оформлення права власності на нерухоме майно» 12.04.2017 № 113,  чинне з 22.04.2017	Управління економіки та стратегічного планування
2	Січень	Базове	«Про встановлення плати за участь у конкурсі» 12.04.2017 № 120, чинне з 15.04.2017	Відділ транспорту, державних закупівель та зв’язку
3	Січень	Періодичне	«Про заборону торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного)» 27.04.2016 № 132, чинне з 28.04.2016	Управління економіки та стратегічного планування
4	Лютий	Повторне	«Про встановлення плати за участь у конкурсі» 12.04.2017 № 120, чинне з 15.04.2017	Відділ транспорту, державних закупівель та зв’язку
5	Березень	Повторне	«Про вартість послуг з інвентаризації та оформлення права власності на нерухоме майно» 12.04.2017 № 113,  чинне з 22.04.2017	Управління економіки та стратегічного планування
6	Квітень	Базове	«Про тарифи на платні медичні огляди, що надаються Ужгородською міською поліклінікою» 26.07.2017 № 223, чинне з 05.08.2017	Управління економіки та стратегічного планування
7	Травень	Періодичне	«Про вартість послуг з інвентаризації та оформлення права власності на нерухоме майно» 12.04.2017 № 113,  чинне з 22.04.2017	Управління економіки та стратегічного планування
8	Травень	Періодичне	«Про встановлення плати за участь у конкурсі» 12.04.2017 № 120, чинне з 15.04.2017	Відділ транспорту, державних закупівель та зв’язку
9	Червень	Повторне	«Про тарифи на платні медичні огляди, що надаються Ужгородською міською поліклінікою» 26.07.2017 № 223, чинне з 05.08.2017	Управління економіки та стратегічного планування
10	Вересень	Базове	«Про затвердження Положення про дрібнороздрібну торгівлю, надання послуг у сфері розваг та проведення ярмарків (фестивалів) на території м. Ужгород» 08.11.2017 № 357, чинне з 01.01.2018	Управління економіки та стратегічного планування
11	Вересень	Періодичне	«Про тарифи на платні медичні огляди, що надаються Ужгородською міською поліклінікою» 26.07.2017 № 223, чинне з 05.08.2017	Управління економіки та стратегічного планування
12	Листопад	Повторне	«Про затвердження Положення про дрібнороздрібну торгівлю, надання послуг у сфері розваг та проведення ярмарків (фестивалів) на території м. Ужгород» 08.11.2017 № 357, чинне з 01.01.2018	Управління економіки та стратегічного планування
13	Грудень	Базове	«Про тарифи на міські пасажирські перевезення» 28.03.2018 № 97, чинне з 31.03.2018	Управління економіки та стратегічного планування
14	Грудень	Базове	«Про затвердження Положення про паркування транспортних засобів в місті Ужгороді» 25.04.2018 № 103, чинне з 03.05.2018	Департамент міського господарства

Відповідно до основних принципів державної регуляторної політики, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», виконавчі органи Ужгородської міської ради спрямували свою роботу на поліпшення умов для розвитку господарської та підприємницької діяльності.

На виконання статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рішенням ХХХ сесії Ужгородської міської ради VII скликання від 13 грудня 2018 року № 1319 затверджено річний план діяльності міської ради та виконавчого комітету з підготовки проєктів регуляторних актів на 2019 рік. План підготовки проєктів регуляторних актів із відповідними доповненнями оприлюднювався на офіційному сайті міської ради.

Згідно зі частиною першою статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», сільська, селищна, міська, районна у місті рада заслуховує щорічний звіт сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами відповідної сільської, селищної, міської, районної у місті ради.

Протягом звітного періоду розробка проєктів регуляторних актів здійснювалась відповідно до затверджених планів підготовки регуляторних актів.

 У 2019 році були прийняті такі рішення міської ради та її виконавчого комітету (регуляторні акти):

1) рішення XXXIV сесії Ужгородської міської ради VII скликання від 28.02.2019 № 1455 «Про Методику розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Ужгород, яке передається в оренду та пропорції її розподілу»;

2) рішення XXХVІ сесії Ужгородської міської ради VII скликання від 30.05.2019 № 1530 «Про затвердження положення про порядок прийняття регуляторних актів Ужгородської міської ради, її виконавчого комітету»;

3) рішення XXХVІ сесії Ужгородської міської ради VII скликання від 30.05.2019 № 1551 «Про заборону продажу пива  (крім безалкогольного), алкогольних,  слабоалкогольних напоїв, вин столових  суб’єктами господарювання (крім закладів  ресторанного господарства) на території м. Ужгород»;

4) рішення XXХVІ сесії Ужгородської міської ради VII скликання від 30.05.2019 № 1556 «Про зміни та доповнення до Порядку встановлення вивісок в місті Ужгород, затвердженого рішенням VII сесії міської ради VI скликання 22 липня 2011 року № 193»;

5) рішення XXХIХ сесії Ужгородської міської ради VII скликання від 05.09.2019 № 1667 «Про зміни і доповнення до Положення про залучення коштів фізичних та юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста»;

6) рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 12.06.2019 № 202 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Ужгород»;

7) рішення XXХVІІІ сесії Ужгородської міської ради VII скликання від 11.07.2019 № 1605 «Про зміни до рішення міської ради 10.07.2018 № 1151 «Про місцеві податки та збори».

 Одним із основних принципів державної регуляторної політики є прозорість та врахування громадської думки, в основі якого лежить – відкритість для фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, дій регуляторних органів на всіх етапах регуляторної діяльності, обов’язковість розгляду регуляторними органами ініціатив, зауважень і пропозицій, наданих у встановленому законом порядку, доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.

Саме для реалізації цього принципу вживались заходи щодо доведення до відома громадськості інформації про регуляторну діяльність – на сторінках газети Ужгородської міської ради і виконкому «Ужгород» та на офіційному веб-сайті міської ради, постійно та своєчасно висвітлювалися плани діяльності, проекти регуляторних актів разом із аналізами регуляторного впливу, звіти про відстеження результативності регуляторних актів.

Обгрунтовані зауваження і пропозиції, що надходили, враховувались у проектах регуляторних актів. Участь громадськості у процесі ухвалення регуляторних актів сприяє підвищенню ефективності дії регуляторного акта, прозорості у формуванні та прийнятті рішень органів місцевого самоврядування.

 Упродовж 2019 року на офіційному веб-сайті міської ради оприлюднено 10 проектів регуляторних актів разом з відповідними аналізами регуляторного впливу, зокрема:

1) «Про Методику розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Ужгород, яке передається в оренду та пропорції її розподілу»;

2) «Про встановлення мораторію»;

3) «Про зміни і доповнення до Положення про залучення коштів фізичних та юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста»;

4) «Про затвердження положення про порядок прийняття регуляторних актів Ужгородської міської ради, її виконавчого комітету»;

5) «Про затвердження Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Ужгород»;

6) «Про заборону продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових суб’єктами господарювання (крім закладів ресторанного господарства) на території м. Ужгород»;

7) «Про зміни та доповнення до Порядку встановлення вивісок в місті Ужгород, затвердженого рішенням VII сесії міської ради VI скликання 22 липня 2011 року № 193»;

8) «Про зміни до рішення міської ради 10.07.2018 № 1151 «Про місцеві податки та збори»;

9) «Про зміни до рішення XI сесії міської ради VI скликання 30.12.2011 № 395»;

10) «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Ужгород».

Крім цього, рішенням ХХХVІ сесії Ужгородської міської ради VII скликання від 30.05.2019 № 1581 «Про зміни та доповнення до рішення І сесії міської ради VII скликання 26.11.2015 року № 8», повноваження у здійсненні державної регуляторної політики покладено на існуючу Постійну комісію з питань соціально – економічного розвитку, бюджету, фінансів та оподаткування.

Комісією з питань соціально – економічного розвитку, бюджету, фінансів, оподаткування та регуляторної політики на виконання вимог статей 4, 8, 34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», затверджено експертні висновки щодо регуляторного впливу проектів регуляторних актів, а саме проектів рішень сесії міської ради «Про зміни до рішення міської ради 10.07.2018 № 1151 «Про місцеві податки та збори», «Про зміни і доповнення до Положення про залучення коштів фізичних та юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста», «Про затвердження положення про порядок прийняття регуляторних актів Ужгородської міської ради, її виконавчого комітету», «Про зміни до рішення ХІ сесії міської ради VI скликання 30.12.2011 № 395».

Разом з цим, з метою дотримання принципів та забезпечення здійснення державної регуляторної політики на офіційному сайті Ужгородської міської ради в розділі «Нормативні акти/регуляторна діяльність/регуляторна діяльність за 2019 рік» режим доступу за посиланням https://rada-uzhgorod.gov.ua/page/regulyatorna-diyalnist-2019, оприлюднено: план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2019 рік; графік
здійснення заходів з відстеження результативності дії регуляторних актів на 2019 рік; повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта; проекти регуляторних актів та аналізи регуляторного впливу; експертні висновки; звіти про відстеження результативності регуляторних актів; звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами міської ради за 2019 рік; прийняті регуляторні акти.

 

Міський голова                                                     Богдан АНДРІЇВ

Рішення сесії:

ЗВІТ 

міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами міської ради за 2018 рік

Відповідно до основних принципів державної регуляторної політики, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», виконавчі органи Ужгородської міської ради спрямували свою роботу на поліпшення умов для розвитку господарської та підприємницької діяльності.

На виконання статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рішенням ХVIII сесії Ужгородської міської ради VII скликання від 14 грудня 2017 року № 889 затверджено річний план діяльності міської ради та виконавчого комітету з підготовки проектів регуляторних актів на 2018 рік. План підготовки проектів регуляторних актів із відповідними доповненнями оприлюднювався на офіційному сайті міської ради.

Згідно зі частиною першою статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», сільська, селищна, міська, районна у місті рада заслуховує щорічний звіт сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами відповідної сільської, селищної, міської, районної у місті ради.

Протягом звітного періоду розробка проектів регуляторних актів здійснювалась відповідно до затверджених планів підготовки регуляторних актів.

У 2018 році були прийняті такі рішення міської ради та її виконавчого комітету (регуляторні акти):

1) рішення ХХ сесії Ужгородської міської ради VII скликання від 22.02.2018 № 1002 «Про місця для платного паркування»;

2) рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 28.03.2018 № 97 «Про тарифи на міські пасажирські перевезення»;

3) рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 25.04.2018 № 103 «Про затвердження Положення про паркування транспортних засобів в місті Ужгороді»;

4) рішення ХХІV сесії Ужгородської міської ради VII скликання від 10.07.2018 № 1151 «Про місцеві податки та збори»;

5) рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 12.09.2018 № 270 «Про затвердження Правил користування міським пасажирським автомобільним транспортом у м. Ужгород»;

6) рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 12.09.2018 № 271 «Про впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду у місті Ужгород».

Одним із основних принципів державної регуляторної політики є прозорість та врахування громадської думки, в основі якого лежить – відкритість для фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, дій регуляторних органів на всіх етапах регуляторної діяльності, обов’язковість розгляду регуляторними органами ініціатив, зауважень і пропозицій, наданих у встановленому законом порядку, доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.

Саме для реалізації цього принципу вживались заходи щодо доведення до відома громадськості інформації про регуляторну діяльність – на сторінках газети Ужгородської міської ради і виконкому «Ужгород» та на офіційному веб-сайті міської ради, постійно та своєчасно висвітлювалися плани діяльності, проекти регуляторних актів разом із аналізами регуляторного впливу, звіти про відстеження результативності регуляторних актів.

Обгрунтовані зауваження і пропозиції, що надходили, враховувались у проектах регуляторних актів. Участь громадськості у процесі ухвалення регуляторних актів сприяє підвищенню ефективності дії регуляторного акта, прозорості у формуванні та прийнятті рішень органів місцевого самоврядування.

Упродовж 2018 року на офіційному веб-сайті міської ради оприлюднені 7 проектів регуляторних актів разом з відповідними аналізами регуляторного впливу, зокрема:

1) «Про місця для платного паркування»;

2) «Про тарифи на міські пасажирські перевезення»;

3) «Про затвердження Положення про паркування транспортних засобів в місті Ужгороді»;

4) «Про місцеві податки та збори»;

5) «Про зміни до рішення міської ради 07.11.2014 № 1505 «Про Порядок отримання паспортів відкритих літніх майданчиків у м. Ужгороді»

6) «Про затвердження Правил користування міським пасажирським автомобільним транспортом у м. Ужгород»

7) «Про впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду у місті Ужгород».

Проекти регуляторних актів, які не були прийняті у 2018 році включені у річний план діяльності міської ради та виконавчого комітету з підготовки проектів регуляторних актів на 2019 рік, проект рішення якого подано на затвердження сесії Ужгородської міської ради VII скликання.

Крім цього, рішенням ХХІV сесії Ужгородської міської ради VII скликання від 26.06.2018 № 1144 «Про зміни та доповнення до рішення І сесії міської ради VII скликання 26.11.2015 року № 8», повноваження у здійсненні державної регуляторної політики покладено на існуючу Постійну комісію з питань законності, Регламенту, депутатської етики.

Комісією з питань законності, Регламенту, депутатської етики та регуляторної політики на виконання вимог статей 4,8, 34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», затверджено експертні висновки щодо регуляторного впливу проектів регуляторних актів, а саме проектів рішень сесії міської ради «Про місцеві податки та збори» та «Про зміни до рішення міської ради 07.11.2014 № 1505 «Про Порядок отримання паспортів відкритих літніх майданчиків у м. Ужгороді».

Разом з цим, з метою дотримання принципів та забезпечення здійснення державної регуляторної політики на офіційному сайті Ужгородської міської ради в розділі «Нормативні акти/регуляторна діяльність/2018 рік» режим доступу за посиланням https://rada-uzhgorod.gov.ua/2018-rik/, оприлюднено: план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2018 рік; повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта; проекти регуляторних актів та аналізи регуляторного впливу; експертні висновки; звіти про відстеження результативності регуляторних актів; звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами міської ради за 2018 рік; прийняті регуляторні акти.

 

Міський голова                                                                                       Б. АНДРІЇВ